В настоящее время Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики 25 декабря 2013 года №536 «О финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (в редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.05.2014 N 173, от 22.04.2015 N 137, от 19.10.2015 N 369, от 12.07.2017 N 274) утверждены Правила расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных общеобразовательных организациях (далее – Правила). Вышеуказанное Постановление (с изменениями) и утвержденные Правила устанавливают, в том числе, нормативы потребности финансового обеспечения, потребности педагогических работников на одного воспитанника, коэффициенты реализации образовательных программ.
нормативы и коэффициенты, утвержденные вышеуказанными документами, имеющими статус региональных, в части, касающейся обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, установлены в разрез требованиям федеральных документов, таких как СанПиН
2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июля 2015 года N 26 (далее – СанПин) и Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (с изменениями на 10 июня 2019 года), утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 1015 (далее – Порядок).
Например:
- Вышеуказанным Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики 25 декабря 2013 года №536 (приложение №2, Таблица 2 «Коэффициенты к нормативам в зависимости от формы получения образования и реализуемых общеобразовательных программ») утверждена величина коэффициента на обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в обычных классах, равная 5.0, но расчетам, выполненным согласно СанПин и Порядку (приложение к настоящему письму), величина коэффициента должна быть различной, с учетом специфики образовательной программы или категории обучающихся, и составляет от 8,23 для слабовидящих до 25,81 для обучающихся с расстройствами аутистического спектра (РАС) на одного обучающегося.
- Правилами, утвержденными вышеуказанным Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики 25 декабря 2013 года №536 (с изменениями), не учтена потребность в дополнительных ставках педагогических работников при организации образовательной деятельности для создания условий для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся на одного обучающегося, в то время, как согласно расчетам потребность в дополнительных ставках педработников составляет от 0,38 для слабовидящих до 1,29 для обучающихся с РАС на одного обучающегося.
Несоответствие Региональных нормативов и коэффициентов требованиям вышеуказанных федеральных документов незаконно ограничивает права детей с особыми образовательными потребностями на получение общедоступного и бесплатного образования, нарушая специальные нормы, правила и стандарты, установленные федеральными законами, а именно Федеральным Законом от 21 декабря 2012г ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» .
Обращение на имя Главы Чувашской Республики отправлено сегодня.
Копии Обращения высланы в адрес РО ВОРДИ Чувашской Республики и заместителя Председателя Рабочей Группы по реализации Проекта ПФО "Система непрерывного сопровождения детей и взрослых людей с расстройством ментального развития" Шпицберга И. Л.
вебинар «Расчёт коэффициентов подушевого финансирования для детей с ОВЗ: опыт Волгограда.»
